西藏自治區安委會辦公室關于切實做好2019年非煤礦山汛期安全生產工作的通知
稿件來源: 西藏自治區應急管理廳 發布日期: 2019-06-10 瀏覽次數: ??????字體大小:

  藏安委辦〔2019〕53號

  西藏自治區安委會辦公室關于切實做好2019年非煤礦山汛期安全生產工作的通知各市(地)安全生產委員會,自治區安委會相關成員單位:

  目前,我區即將進入汛期,為切實做好2019年汛期非煤礦山安全生產工作,有效防范非煤礦山安全事故特別是由自然災害引發的事故,促進全區非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉,現就有關事項通知如下。

  一、強化防范意識,嚴格落實防汛安全生產責任各地要切實增強非煤礦山安全風險防范意識,主動加強對非煤礦山防汛工作的組織領導,建立健全汛期工作機制,抓好安排部署,細化工作措施,超前做好應對惡劣天氣條件、特大洪水及地質災害的各項準備工作。各非煤礦山企業要充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性,牢固樹立“紅線”、“底線”意識和“防范勝于救災”的思想,深刻汲取近年來由于自然災害引發礦山淹井、滑坡、泥石流和尾礦庫潰壩、漫壩等生產安全事故的教訓,切實把非煤礦山汛期安全生產工作擺到重要位置。各地、各非煤礦山企業要嚴格落實防汛安全責任,特別是要進一步完善尾礦庫企業及所在縣(區)人民政府、鄉(鎮)人民政府、村民委員會的“四位一體”防汛安全管理體系,逐級逐庫落實防汛安全責任人并簽訂防汛安全責任書,并由縣級人民政府向社會公告。

  二、突出防汛重點,全面開展隱患排查治理

  各地、各非煤礦山企業要組織開展非煤礦山汛前、汛期、汛后安全專項隱患排查,對排查出的隱患和問題指定專人負責督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,及時消除安全隱患。

  尾礦庫要以防漫壩、潰壩為重點,汛期前降低庫內水位,增大調峰庫存,要重點檢查壩體的穩定性,排滲系統、排洪系統、排洪能力及設施通暢的可靠性,位移、浸潤線、干灘、庫水位等監測監控設施的有效性,以及庫區周邊山體開裂、松動、滑坡等異常和違章爆破、采石等危及尾礦庫安全行為的偶然性,嚴防洪水漫壩和潰壩事故發生;特別是三等及以上尾礦庫必須落實安裝在線監測系統并保持正常使用、與下游居民簽訂安全生產協議、安排專人24小時值班巡查、特大暴雨停止排尾放礦、遇險后第一時間發布險情警報、快速組織群眾撤離等有效防控手段,確保尾礦庫度汛安全和下游居民及重要設施的安全,嚴防引發安全生產和重大環境污染事故。

  地下礦山要以防透水、采空區塌陷、淹井為重點,重點加強對位于河流、湖泊、水庫、山區附近存在水患、山洪、滑坡等災害威脅礦井的監控,認真落實地面防洪、井下探放水等各項安全技術措施,加強采空區和地表沉陷區的管理和監測,當暴雨威脅礦井安全或監測數據異常時,必須立即停產撤出井下全部人員,嚴防透水、淹井等事故的發生,嚴禁情況不明擅自排險。

  露天礦山要重點抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,強化采場邊坡和上山公路邊坡的監測監控,200米以上高邊坡必須安裝在線監測,及時處置危巖、浮石、邊坡松動等事故隱患;存在軟弱構造面滑坡體、順坡開采、地質災害隱患的礦山要加強礦區內和周邊山體的巡查,防止山體垮塌、泥石流等造成人員傷亡。

  礦山排土(渣)場要重點抓好內外截洪溝等排洪設施的汛前檢查、維護、疏浚以及下游泥石流攔擋設施的汛期巡查和及時修復等工作,嚴防垮塌、泥石流事故發生。

  礦山電器設施、爆破器材庫房要加強防雷管理,完善避雷設施并定期檢測,確保完好有效。礦區各工業廠房、居民生活區、工棚要進行全面檢查,凡存在泥石流、滑坡、坍塌等隱患的地方,要果斷撤出人員。建立在排土場廢石堆上、排土場以及高陡邊坡下的建筑物要立即撤出人員并拆除建筑物。長期停產停建的非煤礦山要按照有關要求嚴格落實停產停建期間安全技術和管理措施,確保有效防范事故、妥善處置險情。

  三、加強應急演練,切實做好突發事件應對工作各級應急管理部門要嚴格執行汛期24小時值班和領導帶班制度,進一步加強與氣象、水利、地震、自然資源、生態環保等部門的溝通和聯系,隨時掌握雨情汛情動態,及時向非煤礦山企業發布災害性天氣尤其是局部強降雨天氣的預警信息,有效防范和應對突發山洪、泥石流、滑坡等引發的非煤礦山事故。

  各非煤礦山企業要制定完善操作性強的汛期應急預案并強化應急演練工作,落實應急救援隊伍,配備必要的應急救援器材、設備和物資,加強對企業安全管理人員和崗位作業人員尤其是一線員工防汛安全和應急搶險知識的培訓教育,提升應急處置水平。要嚴格落實汛期值班值守制度,接到暴雨災害預警信息和警報后,要實施24小時不間斷巡查;一旦發現險情,要及時啟動應急預案,果斷采取主動避讓和搶險救援措施,防止險情擴大和人員傷亡。

  四、強化監督檢查,切實加大汛期監管力度

  各級應急管理部門要組織開展汛期安全專項督查督導,指導、督促非煤礦山企業落實汛期安全生產主體責任,抓好應急值守、應急搶險等防汛度汛工作;對防汛安全責任不落實、拒不整改重大安全隱患等非煤礦山企業要加大執法力度,情形惡劣的要依法提請縣級人民政府予以取締關閉。原則上縣級應急管理部門要對轄區內的非煤礦山進行逐一督查;市級應急管理部門重點對高陡邊坡露天礦山、中等及以上水害地下礦山、三等及以上尾礦庫進行督查。區應急管理廳將根據汛期情況,組織專家組對部分重點地區非煤礦山汛期安全生產工作進行抽查督導,確保安全度汛。

  請各市(地)將此件及時傳達到有關中央在藏、區屬重點企業和轄區內所有非煤礦山企業。

  西藏自治區安委會辦公室

  2019年6月10日


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責任編輯: 邊巴卓瑪
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